中評社2014-04-25 00:19:12
中評社台北4月25日電（記者 王宗銘）自1999年起協助台灣學生報考大陸高校迄今的“夏潮聯合會”24日發表聲明指出，日前遭到台灣“調查局”以違反《兩岸人民關係條例》第23條為由，移送台北地方法院，被告為該會法定負責人陳福裕，依同條例82條可求處1年以下有期徒刑、拘役或併科1百萬元以下罰金，全案4月2日由台北地方法院發文傳訊，4月28日下午在地院第4法庭開庭審理。
夏潮聯合會痛批檢調濫權起訴，將在4月28日上午發起“反迫害，要交流”抗議活動，到“教育部”抗議。
“夏潮聯合會”並宣布，為免司法訴訟期間衍生爭議，決定自即日起至該案終審日止，暫停受理台灣地區考生報考大陸高校、研究所香港考區之報名與諮詢服務，並藉此向所有有志報考大陸地區高校及研究所之考生及家長表達十二萬分的歉意。
“夏潮聯合會”說，對於檢調單位逆反兩岸關係和平發展之人民願望與歷史潮流，以司法手段箝制兩岸教育文化交流，該會深感憤怒與不解；對大陸事務及教育主管部門“假開放、真阻擋”的行政怠惰和虛偽作風，更要表示嚴正的抗議。
“夏潮聯合會”也宣布，4月28日將到“教育部”門口發動“反迫害，要交流”抗議活動，訴求一、反對打壓社會公益，赴陸求學不該被懲罰。二、反對“白色恐怖”復辟，反對以司法手段阻礙兩岸交流。三、廢除《兩岸人民關係條例》第 23 條之“許可制”，落實兩岸雙向交流。四、追究“教育部”、陸委會的行政怠惰與公然違法，侵害民眾學習權利與自由。
陳福裕接受中評社記者訪問時說，“夏潮聯合會”提供服務已經14年，為何現在這個服務工作被認定違法，如果說現在兩岸交流是被限縮的與緊張的，他還可以理解，可是現在兩岸教育愈來愈開放，他完全不理解此舉措，為什麼在這個時候發生，他百思不得其解。
陳福裕說，《兩岸人民關係條例》第23條關於台灣民間單位接受大陸教育單位委託在台招生事項作為此案引用法條是勉強的，因為“夏潮聯合會”從來沒有接受大陸教育單位委託，如果要引用法條也應該是港澳地區人民關係條例；而且“夏潮聯合會”沒有任何居間介紹的行為，民法對居間介紹有明確規範，並不是行政裁量認定的範圍。
“夏潮聯合會”現任會長許育嘉也告訴中評社記者說，多年來“教育部”應該有的“許可辦法”並沒有訂定實施，讓所謂“教育部”現在的“許可”有認定上的彈性，也就是“我去處理認定你違法，你就是違法”；如果是陳水扁政府時期封閉兩岸交流，他可以很清楚去理解為何被認為是違法，他對不合理的狀況就會有所理解，而現在兩岸教育交流更加密切，“夏潮聯合會”為赴大陸求學求助無門的台灣學子提供資訊與服務受到肯定，卻遭受此待遇，他不能理解。
“夏潮聯合會”指出，自開放兩岸民間交流以來，除經貿外，台灣社會一直存在著加強兩岸教育、文化雙向交流的強烈願望，越來越多的青年學生與專業人士選擇到大陸高等院校、研究所深造學習，也有越來越多台灣公私“立院”校希望招收大陸優秀學生來台就讀。而台灣“教育部”採認的大陸學歷，也由2009年41所大學，擴增至2013年的111所，今年更將增加到129所，顯見兩岸民眾對教育交流的需求，仍在不斷擴大與加深。但是，由於兩岸教育體制差異，資訊不足，一般的民眾往往想赴大陸就學，卻無從獲得訊息，而坊間許多不肖業者，利用兩岸資訊落差從中牟利，讓考生和家長支付高額仲介費用，甚至不小心走上非正式管道至大陸就讀，因而無法取得正式學歷，花冤枉錢，走冤枉路。
“夏潮聯合會”說，該會自1999年起接受香港“京港學術交流中心”委託，“京港學術交流中心”由諾貝爾物理學奬得主楊振寧博士倡議，1985年在香港立案，以免費服務的方式提供考生諮詢與代收香港考區報名文件業務，目的即是為了解決台灣學生赴陸就學的需要和免去台灣考生為了考試報名而往返於兩岸的舟車勞頓。過去的十多年來，總共協助了近8000位台灣考生順利完成大陸大學本科與研究所報考手續，為台灣地區考生及家長提供方便，為投考民眾節省開支共計數億元台幣之鉅，得到社會各界與新聞輿論一致讚揚。
聲明並指出，事實上，早在2003年10月9日，“立法院”在朝野協商下回應民意修改並通過了《兩岸人民關係條例》第23條關於台灣民間單位接受大陸教育單位委託在台招生事項，由過去的禁止改為開放申請，並責成“教育部”制定許可辦法，送交“行政院”審議通過後實施。可惜的是，十年來，由於陸委會的蓄意阻擋，“教育部”的行政怠惰，將“許可辦法”審議無限期擱置，致使《憲法》保障人民受教機會平等權受到斲傷，也使有心推動兩岸教育、文化交流之民間機構無法可循，申請無門，甚至被構陷入罪。
聲明說，在“許可辦法”尚未公佈實施的情況下，過去的十多年本會僅接受香港“京港學術交流中心”的委託，在台代收香港考試點（不包括北京、上海、廣州和福建等其他考試點）之報名文件，並提供相關業務諮詢，乃兼顧社會需要與法律規範的權宜性措施，屬非營利性質之公眾服務，既不曾從中收取任何名目之手續或服務費用，也未直接接受大陸地區任何教育機構委託居間從事仲介或代理招生之行為，因此絕無違反兩岸人民關係條例23條規範之事證。
“夏潮聯合會”還說，該會為主管機關“內政部”正式立案之“政治團體”（政治證字零壹零號），自創會以來，以推動兩岸全面雙向交流，促進兩岸關係和平發展為基本宗旨；該會所屬會員，不乏歷經日據時期反帝民族民主解放運動、冷戰時期反內戰和平運動，乃至軍事戒嚴時期的民主化運動之實際參與者與政治受難人。因此，在不同的歷史階段中，我們從來沒少坐過政治黑牢。今天，兩岸關係從軍事對峙走向和平發展，倘若本會因服務鄉親，推動兩岸和解、合作、和平與發展之初衷，悖逆主管機關或執政當局之意志而獲罪，我們亦甘之若素，不改其志。
聲明說，對於台灣當局逆反民主精神與兩岸和平發展大局的司法打壓行徑，我們除將依循司法渠道尋求救濟之外，我們也在此呼籲所有關心兩岸關係前景的朋友，所有關心兩岸教育、文化交流的朋友，一起來加入“反迫害，要交流”抗議和連署。
